中國國際貿易促進委員會

國家級開發區引資有成績有訣竅

1984年9月,我國第一個國家級經濟技術開發區——大連經濟技術開發區誕生,發展至今,國家級經濟技術開發區的數量達219個。國家級經濟技術開發區在我國吸引外資事業中扮演著重要角色,也是我國改善營商環境和擴大開放的重要依托。商務部數據顯示,2018年,全國219家國家級經開區實際使用外資和外商投資企業再投資金額占全國的20.4%。其中天津經濟技術開發區、長春經濟技術開發區、廣州經濟技術開發區和武漢經濟技術開發區等10家開發區則被商務部評為利用外資前10名的國家級經濟技術開發區。

吸引外資出成績

《中國貿易報》記者梳理發現,這10家國家級經濟技術開發區在吸引外資方面斬獲頗多,都吸引了一些知名外企入駐。名列國家級經濟技術開發區利用外資第1名的天津經濟技術開發區,早在1987年就吸引了法國知名電氣企業施耐德電氣成立合資公司梅蘭日蘭。至今,天津已吸引了一汽-大眾、可口可樂、諾維信、葛蘭素史克、霍尼韋爾、殼牌等知名外企或中外合資企業入駐 。

長春經濟技術開發區則吸引了德國大陸汽車電子、偉巴斯特車頂系統、迪安汽車、麥格納卡斯瑪等多個國家的汽車配套產業企業。廣州經濟技術開發區則吸引了樂金顯示、明治雪糕、本田技研科技等外企。

位于中部的武漢經濟技術開發區也不遜色,吸引了東風本田、可口可樂、麥克維爾空調和神龍汽車公司等知名外企或中外合資企業入駐。記者發現,在武昌、漢口、漢陽“武漢三鎮”中,位于漢陽的武漢經濟技術開發區其交通管理明顯好于武昌、漢口,噪音也更小。這里的可口可樂自動化生產車間高效、安靜,工人非常少。當地將可口可樂和中法合資的神龍汽車公司看作開發區的兩張名片。

前10名中其他幾家國家級經濟技術開發區在吸引外資方面也各有亮點。

這些企業為何被打動?其背后的原因值得探究。

一汽-大眾:開發區重視

引資,大力配合展現誠意

據了解,位于天津的一汽-大眾華北基地占地面積達108.1萬平方米,可年產轎車30萬輛,項目將直接帶動就業人數近6000人,帶動零部件產業、物流業、金融保險等上下游行業鏈近2萬人就業。

一汽-大眾方面的相關人士介紹說,“從實際接觸中可以看出,天津市非常重視吸引汽車產業項目,項目建設過程中天津市及開發區相關領導親自掛帥,成立‘一汽-大眾整車廠項目天津市工作小組’及 ‘一汽-大眾整車廠項目開發區工作小組’,對方案進行指導,并積極與企業溝通,為項目提供全過程支持與服務。在之后的項目推動過程中,‘一把手親自掛帥’成為了主旋律。”

同時,天津市及天津經濟技術開發區政府從財政及補貼政策、稅收優惠政策、就業和住房政策、海關政策、其他政策等多個方面支持項目落地。在研究項目相關支持方案的過程中,天津經濟技術開發區的公安、海關、商檢等區內部門都全力配合,各部門主要領導都會到場參與商討各項問題的應對之策,展現出天津對招商納賢的十足誠意。在項目推動過程中,天津經濟技術開發區會主動站在企業的角度考慮問題,各部門員工都能清醒地意識到“企業的事就是天大的事”。

長期以來,天津經濟技術開發區都與中國一汽、德國大眾集團保持著親密的戰略伙伴關系,這讓雙方的溝通十分順暢,企業團隊人員的務實、專業,開發區團隊的高效、細致,讓彼此的合作非常合拍,可以理解為是一種在觀念、合作上的默契。

雀巢:開發區積極了解

企業需求,快速解決困難

雀巢中國集團事務總監何彤在接受《中國貿易報》記者采訪時介紹說,目前,雀巢在天津擁有一家分公司、一家質量保證中心及數家工廠。

在何彤看來,天津經濟技術開發區各類政府部門經常組織調研,聽取企業意見和困難。天津經濟技術開發區政府態度開放,為企業排憂解難,給予企業大力支持,解決問題快速有效。“開發區以及各級政府為企業營造了一個比較好的營商環境,比如在一些政策服務、基礎設施方面,企業得到了很多幫助。我們始終和當地的政府保持一種比較透明的良性互動關系。在安全環境方面,我們與開發區安監、環保、消防等部門保持密切的聯系和良好的合作、溝通。政府部門給了企業充分的理解,在時間、技術和政策解讀方面給了企業巨大的支持。比如一些新政策出臺了,政府會幫助我們進行解讀,能夠及時準確地把這些規則傳遞給我們的員工以便更好地實施。”何彤說。

她提到,開發區還推出了一系列政府補貼項目來鼓勵企業積極推動開發區的安全、環保管理水平再上新臺階,還有一些稅務上的減免、政策上的優惠。在日常行政事務的辦理中,操作流程更簡化、溝通渠道更多樣,如各部門的微信群及平臺的搭建使企業能及時了解相關政策信息,得到及時準確的政策指導。

“開發區管委會及各部門給了企業在區內長期發展的信心。對于企業來說,得到了這些支持,反過來我們也想為天津經濟技術開發區做出更多的貢獻。”何彤說。

除此之外,記者也留意到,一些開發區實實在在打造出來的特色強項也會讓對口的知名外企“動心”。例如,被認為在利用外資方面有杰出表現的寧波經濟技術開發區位于北侖港后方,自身定位是東北亞航運中心的組成部分,這一開發區形成的物流優勢吸引了國際知名的物流基礎設施企業普洛斯入駐;長春是中國著名的汽車城和一汽誕生地,當地在汽車及配套產業方面很有實力,長春經濟技術開發區很好地發揮這一優勢,吸引了國外一些汽車配套產業企業入駐。西安經濟技術開發區則吸引了瑞士知名電力企業ABB和韓國SK。

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